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导语:
近日,一条名为云南一扶贫工作者‘骂’贫困户的视频在朋友圈刷屏。
很多人看过视频后认为,说骂有点过了,这位扶贫工作者其实是在教育、帮助、引导贫困户,她虽然情绪激动,却说出了一些实实在在的道理。
在脱贫工作中,为什么会遇到不积极脱贫的难脱户?今天推荐清华大学公共管理学院博士李萌的文章《2019年诺贝尔经济学奖与精准扶贫》,非常值得一读。
▲扶贫工作者发飙视频
诺奖颁奖季一年一度地到来了。每一年的诺奖都会让公众集中聚焦一个领域。2019年的经济学奖则表彰给了贫困研究领域的学者。
贫困问题恰恰是当前中国社会最关注的问题之一。
三位学者关于减轻全球贫困的研究成果会给我们的扶贫攻坚战怎么样的启示?透过诺奖我们又该怎么样科学地认识扶贫问题?
首先认识一下这三位新晋经济学诺奖得主——发展经济学家:阿比吉特·班纳吉(Abhijit V.Banerjee)、埃丝特·迪弗洛(Esther Duflo)、迈克尔·克雷默(Michael Kremer)。
在我们扶贫的实践中发现,等靠要、安于现状时常发生,严重阻碍了脱贫攻坚战的效果。这些现象提示我们:贫困的致因不仅来自于客观条件,也可能来自于主层面。
如何从主观层面切入从而更全面地理解和干预贫困,正是今年诺贝尔经济学奖三位获得者的核心贡献之一。
01
贫困怎样限制了我们?
当贫困者有了钱他们会怎么样做?
在中国,像一拆暴富的例子也经常见诸媒体。但是,一夜暴富之后,消费的心理是怎么样?
Banerjee和研究者发现贫困者身上的一系列现象:
当他们有钱可以多买一点食物的时候,选择的是买点更好吃的、更贵的,甚至购买电视机这样的大件;
他们对于生活更容易没有规划;
他们更不容易做出储蓄而更容易做出短期消费的行为。
同样有其他学者发现贫困会导致人们更加消极悲观,哪怕是贫困身份的唤起都会让人的绩效表现变差。
诸如此类主观产生的现象还有很多——
贫困似乎会导致人们变得更加不理性,产生心理上的劣势,从而让贫困者陷入恶性循环中。这种恶性循环,我们一般叫做贫困陷阱。
那么到底为什么会有上述现象产生呢?
1、贫困会损害人的自控力。
我们可以认为自控力是一块可充电的电池,在抵抗诱惑的时候会消耗自控力,当自控力不足的时候就会无法抵抗诱惑。
贫困者无时无刻不在抵抗诱惑:由于没有钱,所以处于饥饿或无法购买美味的食品或者其他诱惑品,这样他们的自控力就被不断地消耗,等到有钱的时候可能就会控制不住自己去购买诱惑商品。
更糟糕的是,部分诱惑商品还具有成瘾性,比如烟酒,这样让贫困者的经济状况、健康状况更糟糕,加剧了贫困。
2、贫贱夫妻百事哀。
要操心的事情太多,让贫困者没有足够认知资源以做出正确决策。
人的认知资源是有限的,我们很忙或心事重重的时候一般没有精力去做重大决策,做出的也很容易出错。
因为贫困,同样的情况更加频繁地发生在贫困者身上,这时候他们可能就无法做出理性的决策。有研究甚至发现,同一批贫困者,没钱的时候比有钱的时候的智商得分都要更低。
3、贫困容易让人短视。
贫困一方面让人更倾向于当下消费而非推迟消费,另一方面也让人能考虑到的未来更短(最多考虑到一个月之后的事情还是三年之后的事情)。
研究者发现贫困者有了钱之后,更多用于消费而非储蓄,因此财富难以积累。
02
为什么他们不想脱贫?
在笔者对于扶贫一线的同事采访中了解到,在工作中必然会遇到不配合工作、不积极脱贫的难脱户。
这些贫困者安于现状、不思进取,明明是好的项目但却不愿不敢尝试,畏难情绪很严重等等现象,这些主观的因素也常常影响扶贫措施的推进,影响脱贫效果,让他们的扶贫工作难上加难。
那么贫困是怎么绊住了人们的脚步?
1、长期贫困让人的期望值很低。
人一旦达到自己想要的结果之后就会降低努力,富裕者和贫困者都是一样的。但是贫困者的期望值设定得过低,同样在达到期望目标之后降低努力,在外人看起来好像是安于现状、不思进取。
扶贫先扶志说的志中的一部分就是贫困者的期望目标。
2、贫困者更害怕风险和不确定性。
舒适区对于他们来说太舒适了。在扶贫过程中,经常发现贫困群众更加关注新项目失败的可能性。而扶贫必然涉及到改变原有落后的生产方式与经营业务。
除了技能不足以外,不熟悉的生计模式给贫困人口带来更大的不确定性和风险感。因此,没有充分的保障或成功榜样,需要花费大量的精力说服贫困者参与新项目。
3、贫困者容易有畏难和退缩情绪。
Banerjee提出,我们要为贫困者提供各种各样的梯子,因为他们生活中面临很多各种各样、非贫困者不关注的小困难。毕竟取得成功需要每一步都做对,而失败只需要一步做错。
特别在推行新项目的时候,由于经验不丰富和贫困带来的各种小困难,容易让项目失败,也导致了贫困者更加悲观,有畏难情绪。
03
做好世界减贫的优等生
自2013年习近平总书记首次提出精准扶贫以来,中国作为减贫事业国际优等生继续创造着减贫奇迹:实现农村贫困发生率从10.2%降至1.7%,到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫庄严承诺的实现指日可待。
但扶贫工作永远在路上,即便实现100%绝对贫困消除,依然存在更高标准下的相对贫困界定以及返贫人口的存在。因此,扶贫的核心还是激发贫困群众的内生动力,实现自我造血。
成功的扶贫工作都是天时地利人和的结果,而最重要的是人的作用。面对多种非客观的因素,我们必须更加精准的实施扶贫策略——
1、扶贫不能总是送钱,要不然很容易达到贫困者的期望。同时要树立模范榜样并加以宣传,让后进者深刻认识到主动脱贫获利更多。
2、扶贫要让贫困者勇于试错。首先要有更优厚的保险机制,让贫困者勇敢尝试。同时村里要有模范和大户带头,项目才会有更多的跟随者。
3、贫困者需要手把手帮助。实施扶贫政策的人必须给予足够多的指导,贫困者才有信心坚持面对困难、坚持参与项目。项目过程中各种小问题也需要及时解决才能保证项目成功。
我们也可以使用行为公共政策(BPP)的方式,使用承诺机制、监督、提醒等手段,帮助贫困群体追求长远利益,抵御即时诱惑,增加脱贫项目的参与率与持续性,减少中途退出。
我们必须了解贫困才能战胜贫困。面对导致贫困、影响脱贫的主观因素,我们需要加强对于这个领域的研究,也需要更多学者和扶贫实践者给出更有效的解决方案。
— THE END —
☀本文作者:李萌,清华大学公共管理学院博士。
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