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界面北美特约撰稿人 胡乐
北美时间8月30日上午，加拿大石油产业发生了两件大事，一是联邦上诉法院裁定联邦政府横山输油管道（Trans-Mountain）扩建项目无效；二是横山输油管到所属的金德摩根公司（Kinder Morgan）股东投票，批准公司将横山输油管到及其扩建项目卖给加拿大联邦政府。
这意味着，加拿大联邦政府费劲周折批准的横山输油管道扩建项目，又将陷入无限期停滞，阿尔伯塔省向太平洋沿岸港口扩大石油输送的计划，再度遭受重挫。
阿尔伯塔省是加拿大的石油重镇，长期以来依靠金德摩根公司的横山输油管道，向卑诗省港口输送石油，然后海运至美国市场。因受管道运力限制，阿尔伯塔省一直无法扩大对美石油出口，并开启亚洲能源市场。
2016年1月，加拿大联邦政府批准了摩根公司横山输油管道扩建项目，以便推动阿尔伯塔能源出口。两年多来，这一项目遭到卑诗省原住民、环保团体和政府一致反对，并引发了卑诗省与阿尔伯塔省之间的贸易战。
今年5月底，联邦政府出面调解两省无望后，决定整体收购横山输油管道及其扩建项目，然后以联邦政府名义开启扩建项目。
卑诗省原住民、环保团体拒不服从，向联邦上诉法院提起诉讼，指控横山输油管道扩建项目违反法律程序，没有征得原住民同意。2014年的一次联邦最高法院判决裁定，凡是涉及原住民领地的资源开发活动，必须广泛征询原住民意见并征得他们同意。
联邦上诉法庭将20多宗上诉合并审理，8月30日作出了裁定。裁定认为联邦政府2016年批准横山输油管道项目时，依据的是国家能源局评估报告，而国家能源局评估报告不全面，没有涵盖油轮增加对海洋生态的影响，不能作为批准的依据；同时，联邦政府在批准报告之前，没有充分征求原住民意见，更没有认真考虑原住民的感受。
因此，联邦上诉法院要求联邦政府重新补充环评资料，并且向原住民做第三期咨询。
业内人士告诉界面新闻记者，联邦上诉法院虽然没有明确否决横山输油管道扩建项目，但是这个判决无疑将管道扩建项目推进了死胡同，因为即使联邦政府愿意继续推进，也需要经历数月甚至数年的环评和谈判。短期之内，阿尔伯塔扩大能源出口的希望恐怕又落空了。
CBC议会事务记者伊万·戴尔（Evan Dyer）说，如果国家能源委员会按上诉法院裁定，认真评估油轮增加对海洋生态所造成的影响，很可能会发现新的环保问题，原来的评估结论是否还能成立，就很难说。联邦政府的咨询工作也将面临这样的变量。
卑诗省原住民和绿党听到上诉法院判决后，都异常兴奋。冷水印第安部落（Coldwater Indian Band）和特斯勒尔-奥图斯部落都称这是一项"重大的法律胜利（major legal victory）"。绿党领袖伊丽莎白·梅（Elisabeth May）在肯定法院判决之余，也敦促联邦政府放弃输油管道扩建项目。她希望联邦政府哪怕付一笔违约罚款，也不要再继续向无底洞里扔钱。
不过，8月30日下午，加拿大联邦财政部长表示，政府仍然决心把这个事关国家利益的重要项目进行下去。但是，他没有说联邦政府是否会向最高法院提出上诉。
金德摩根公司股东批准出售方案后，横山管道输油管道项目已经基本转入加拿大联邦政府之手。无论项目启动还是延期，对加拿大国家财政来说，都是一个巨大损失。
