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原标题：安永江海峰：上海引领金融开放创新，需聚焦六大抓手｜走近进博展商
在江海峰看来，进博会成功举办的五年，也是上海国际金融中心建设具有里程碑意义的五年。上海未来进一步发挥开放创新中的引领作用，提升全球资产配置能力，需要聚焦六大抓手：国家战略，制度创新，本币主导，积极参与全球金融治理，风险可控前提下持续开放金融市场，以及着力培育中外资知名企业。
共生共荣
促进开放融通
国金报：开放是进博会的关键词。五年以来，进博会发挥平台和溢出效应，促进中国金融市场开放，主要体现在哪些方面？
江海峰：五年来，进博会不断促进中国与世界开放融通，成长为中国推进高水平对外开放、高质量发展的重要平台，为推动建设开放型世界经济、促进全球包容和可持续发展不断注入强劲力量。
同时进博会在上海召开也具有特殊的意义。上海作为国际金融中心，进博会在上海的举办彰显着中国开放进程中金融业开放的重要地位。可以说进博会与金融业开放紧密联系，共生共荣。进博会成功举办的五年，也是上海国际金融中心建设具有里程碑意义的五年。
进博会作为中国构建新发展格局的重要窗口，在推动全世界范围内的交流与合作，实现全球创新成果共享方面具有不可替代的地位。通过进博会全球首发的新品、前沿技术及创新服务不计其数。根据商务部提供的数据，过去4届进博会累计意向成交2700多亿美元。从客观上为我国产业及服务创新升级等方面发挥积极作用。
在金融市场开放领域，进博会的溢出效应主要体现在以下方面：
首先，进博会平台的搭建向世界传递了积极明确的开放信号。在本次进博会开幕式上，习近平总书记强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，坚持经济全球化正确方向，增强国内国际两个市场两种资源联动效应，不断以中国新发展为世界提供新机遇，推动建设开放型世界经济。
特别是在后疫情时代，以及国际地缘冲突激化的世界大背景下，进博会的召开增强了国际机构对于中国金融市场投资的信心。
其次，金融的核心是服务实体经济。随着进博会的召开，吸引外资机构进入中国市场的同时，不少企业在进博会上结识了海外有投资前景的合作伙伴，也为国内企业开拓海外市场搭建了平台，双向跨境服务需求集中产生。随着中国和全球其他国家之间贸易繁荣带来大量资金流，进一步促进了金融市场与金融机构的发展。我们也看到，众多金融机构为此进行了大量的业务创新，许多优秀的跨境金融产品落地。
以银行业为例，9月26日，上海市金融学会跨境金融服务专业委员会举办创新人民币贸易金融服务助力进博会内外贸双循环——人民币跨境金融助力进博会同业倡议活动。会上，上海市银行业第五届进口博览会人民币跨境金融服务方案亮相。
围绕支持中小微企业、促进内外贸一体化、高水平结算便利化、提升数字化水平以及落实中小微企业减费让利，结合进博会场景，上海金融业制定金融支持进博会一揽子服务方案，将金融服务渗透到进博会交易的各个环节；知名银行将数字化与进博会场景融合，打造数字进博，构建金融服务新生态，赋能长三角发展新格局，打造开放合作新样板方案。
此外，进博会积极响应国家战略，金融科技和绿色金融的重要性持续增强。进博会有效地连接了中国和世界金融市场，各金融业展商打造出了专属金融服务方案，将数字化、绿色低碳、科技创新等理念融入进博会金融服务体系中，构筑支持国际供应链为核心的跨境金融服务体系。
如果说，中国加入世界贸易组织标志着金融开放1.0版本的开始，过去五年发展代表中国金融开放的2.0版，二十大与进博会召开后的2022年将迎来金融改革开放的3.0版本，值得大家充分期待。
应对挑战
共建全球治理
国金报：您如何评价中国金融体系在国际上的影响力和竞争力？中国如何更多地参与全球金融治理？
江海峰：过去十年，我国金融业国际竞争力和影响力大幅提升，金融业总资产超过400万亿元。具体表现在，我国银行业资产总规模位居全球第一，股票、债券、保险规模位居全球第二，外汇储备连续17年位居全球第一，国际货币基金组织将人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重从10.92%上调至12.28%，人民币国际地位大幅提升，全世界80多个国家和经济体将人民币纳入储备货币。
在第32期GFCI榜单中，中国共有14个金融中心城市进入榜单，上海、北京和深圳已跻身全球十大金融中心行列。十年来，上海金融市场成交总额从2012年的528万亿元提高至2021年的2511万亿元，增长近4倍；上海证券交易所股票市场规模增长近2倍，从全球第七位跃居第三位。众多成果均反映出我国金融体系被国际社会的认可。
伴随金融改革开放，中国金融机构不可避免地与全球金融机构开展更加全面而深度的竞争与合作。与西方发达国家以市场为主导的金融体系不同，我国目前仍保持以银行为主导的金融体系。稳健的银行业机构，特别是国有银行的参与，在后疫情时代为我国整体金融体系提供了良好的稳定性。
在践行共建全球治理方面，中国既是倡导者，更是实践者。中国积极构建金融国际合作体系，牢固树立金融经济命运共同体理念。几十年来，在中国倡导下，全球共建机制取得了长足进展，金砖合作机制、上合组织机制、亚投行、一带一路倡议等，为维护世界安全和提振世界经济贡献中国力量。
2013年，中国提出共建一带一路倡议。一带一路金融国际合作机制建设最重要的理念创新，便是金融经济命运共同体。从建立金融经济命运共同体理念出发，通过金融国际合作，强化一带一路沿线国家和地区之间的经济联系，积极与沿线国家开展金融合作，推动建立多层次的金融服务体系。
另一方面，我们还需清醒地认识到，中国的全球金融治理地位与其经济地位不相符合。目前地缘政治冲突加剧之下，我们应明白进一步提高中国在全球金融治理体系中的地位与影响力的重要性。具体来说，需要将二十大的开放精神落实在金融业中，积极应对挑战，全方位、多层次、务实灵活地参与全球金融治理，维护国际金融稳定。
首先，中国需积极推进人民币国际化战略，通过人民币国际化推动金融业对外开放的同时，进一步丰富以人民币计价的各类产品，加深市场风险管理工具深度，完善人民币全球清算结算体系、人民币交易体系，提升我国全球金融服务体系和治理体系的供给能力，扩大人民币和以人民币计价产品的国际影响力。
其次，中国经济与部分西方国家不同，金融业的最终目的为服务实体经济。在践行一带一路双碳战略等国家重点战略领域增强与国际的研究与合作，提高国际金融治理过程中的议事地位与投票权。
最后，在国际国内双循环格局中，应大力推动与新兴市场间的合作；参与发展亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行等新兴的国际金融机构，提升新兴发展中国家在全球金融治理体系中的话语权。
创新引领
聚焦六大抓手
国金报：作为国际金融中心、金改前沿阵地，上海如何更好发挥在金融开放创新中的引领作用，持续提升全球资产配置能力？
江海峰：建设上海国际金融中心是党中央、国务院作出的一项重大战略决策。习近平总书记指出，建设上海国际金融中心是事关全局的国家战略，是中央交给上海的历史重任，上海要努力开创国际金融中心建设的新局面。
上海作为国际上金融市场体系最为完备的城市之一，聚集全国性股票、债券、外汇、黄金、期货、保险等金融市场交易平台，金融产品登记、托管、清算等金融基础设施也日益健全。
为了更好发挥上海在金融开放创新中的引领作用，持续提升全球资产配置能力，上海市制订上海国际金融中心建设十四五规划，明确提出了到2025年，上海国际金融中心能级显著提升，服务全国经济高质量发展作用进一步凸显，人民币金融资产配置和风险管理中心地位更加巩固，全球资源配置功能明显增强，为到2035年建成具有全球重要影响力的国际金融中心奠定坚实基础。同时提出6个具体目标，可概括为打造两中心、两枢纽、两高地。
作为中国金融改革创新与金融高水平开放的重要窗口，上海未来进一步发挥开放创新中的引领作用，提升全球资产配置能力，需要聚焦以下六大抓手：
第一个抓手是国家战略。要牢牢把握基本定位，坚持服务经济社会发展大局，持续深化与人民币国际化、自贸区建设、一带一路建设、科创中心建设、长三角区域一体化发展等重大国家战略的协同联动，共同打造全国高质量发展的动力系统。
第二个抓手是聚焦制度创新，制度规则的国际化程度在很大程度上决定了国际金融中心的竞争力。探索金融高水平绿色开放新路径，把握上海自贸试验区及临港新片区建设重大机遇，积极在宏观审慎管理、创新监管互动机制等方面深入探索，对于重大创新进行压力测试。另外积极依据全国人大常委会授权，制定浦东新区法规，为上海对接国际高标准的金融规则体系开展立法探索。
第三个抓手是本币主导。上海国际金融中心是以人民币金融市场和资产管理为主的金融中心，在拓展人民币作为国际货币的基础功能方面，一是要协同推动人民币国际化和资本项目可兑换，二是要扩大一带一路建设中人民币的使用，三是要促进在岸离岸市场良性互动。
第四个抓手是面向国际，积极参与全球金融治理。上海是全球金融要素市场最齐备的城市之一，但国际金融中心更强调国际化程度，而不仅仅是市场体量。上海国际金融中心需要面向国际进行规划，打造国际一流的营商环境、引进国际优质金融资源、培育本土跨国金融机构、吸引国际化金融人才等，促进全球资金、信息、技术、人才等要素资源加速汇聚。结合一带一路等国家政策，深化沿线国家和地区金融市场间的合作，推动金融基础设施以及跨境产品投资的互联互通。
第五个抓手是金融风险可控的前提下，持续开放金融市场。加强与重要跨境金融市场的互联互通，加快开放银行间债券、外汇、货币等市场，推进沪深港通、沪伦通、债券通、跨境理财通等机制平稳运行。同时聚焦国际金融资产交易平台等重大平台建设，提升上海金融市场全球定价权和影响力。
第六个抓手是着力培育具有国际影响力的中外资知名企业，聚集具有国际影响力的全球功能性机构。全球化资源配置要求上海大力扩容市场交易主体，重点支持一批综合实力强、符合产业发展方向、关联带动力强的国际知名企业，增强对全球资源配置的主导性和掌控力。此外把握长三角地区高净值人士集聚的优势，积极挖掘全球资产配置的需求。
点绿成金
深化国际合作
国金报：推进绿色发展，已成为全社会共识。下一阶段，我国如何以绿色金融为抓手，助力开放水平提升，深化国际合作，寻求多方共赢？
江海峰：自2016年8月中国人民银行、财政部等七部委联合印发《关于构建绿色金融体系的指导意见》以来，绿色发展、绿色金融已经上升为中国国家战略，中国成为世界上首个建立绿色金融政策框架体系的经济体，中国的绿色金融市场也开始蓬勃发展。以绿色债券为例，截至2021年末，中资发行人在境内、境外发行的绿色债券保有量超过人民币1.5万亿元，全球排名第二。绿色金融已成为促进我国经济高质量发展的重要抓手。
在具体实践中，我国企业在走出去的过程中积极参与和领导绿色金融领域的国际合作，已经取得了一系列优秀实践成果。
例如，在国际合作的过程中对接国内外的绿色金融标准，促进国内外绿色金融标准等金融基础设施的融合和接轨；充分运用国际金融市场特性，创新灵活多样的绿色金融产品类型，更加便捷高效地开展绿色投资，提高我国对外投资的绿色水平；积极参与全球碳市场连接的相关机制设计，助力我国以更低的成本实现减排。在一带一路的项目中，充分践行《一带一路绿色投资原则》（GIP），助力一带一路沿线国家的绿色发展，为全球的可持续发展贡献中国力量。
深化绿色金融国际合作，是一项涉及面广、工作量大、复杂度高的系统工程，未来我国在绿色金融领域国际合作的步伐将会更快。安永作为绿色和可持续发展领域的专业服务机构之一，一直致力于以专业的服务助力企业绿色高质量发展。
未来，我们也会进一步在绿色金融和ESG数字化解决方案、环境和气候变化风险管理、绿色金融产品创新、信息披露、绿色金融能力建设等方面发挥专业力量，以绿色发展理念为引领，寻求多方共赢，共享绿色发展成果。
记者 王媛媛
编辑 陈偲
责任编辑 孙霄
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