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原标题：信访局长访谈·安徽丨带着感情带着责任做好信访工作 将心比心换位思考解决群众难题
带着感情带着责任做好信访工作
将心比心换位思考解决群众难题
访安徽省委副秘书长、省信访局局长马军
《信访工作条例》（以下简称《条例》）施行后，安徽各地各部门深入学习贯彻《条例》，让《条例》走进广大群众心里，在全省营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。近日，《法治日报》记者就此采访了安徽省委副秘书长、省信访局局长马军。
记者
请介绍一下安徽在学习宣传贯彻《条例》方面做了哪些工作？
马军
近年来，安徽省高度重视信访工作，省委主要领导带头接访下访，面对面倾听群众诉求，把老百姓当家人，把老百姓的事当自己的事，带着感情、带着责任做好信访工作，将心比心、换位思考解决群众急难愁盼问题，让人民群众拥有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。
《条例》颁布以后，按照中央及省委、省政府安排部署，全省上下立即掀起学习宣传贯彻热潮。
一是扎实开展大学习。省委、省政府主要领导多次作出批示指示，省委常委会会议、省政府常务会议组织专题学习《条例》。省委政法委、省司法厅和省信访局联合举办专题培训班，全省信访系统开展4期业务大讲堂，8000余人参训，切实吃透精髓要义、掌握主要内容、明确工作要求。
二是集中组织大宣传。以《条例》宣传月为载体，运用多种形式广泛开展宣传宣讲，推进《条例》进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，积极营造学《条例》、懂《条例》、用《条例》、守《条例》的良好法治氛围。
三是全力推进大落实。研究制定安徽省贯彻落实《条例》工作方案，突出省委、省政府对信访工作的部署要求、全省信访工作创新举措和各地各部门工作责任，明确16条具体落实措施。制定完善涉法涉诉信访事项处理、首办责任制等制度文件，把贯彻落实《条例》情况纳入对市县、省直单位、省属企业信访工作责任目标考核内容。
记者
近年来安徽信访工作取得明显成效，有哪些改革创新举措和经验做法？
马军
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，在国家信访局的精心指导下，全省信访系统认真贯彻落实中央及省委关于信访工作决策部署，带着感情和责任解决群众信访问题，接访不走过场写信真管用在全省落地落实，信访形势发生积极可喜变化。
一是突出人民信访为人民。十一届省委出台《关于加强新一届省委班子政治建设的决定》，明确省委常委会会议定期研究部署信访工作制度。省委主要领导既挂帅又出征，率先在宿州市埇桥区公开接访，140余次对信访工作作出批示，利用晚上、周末时间批阅群众来信400余件，示范带动各级党组织一把手履行第一责任人职责，在一线发现问题、厘清症结，在一线化解矛盾、为民解忧。群众以最小的成本提出诉求、解决问题，来信上升28.3%、来访下降6.9%，最大限度减轻群众访累。
二是突出深化改革求创新。增强慢进是退，不进更是退的危机感和紧迫感，持续深化信访制度改革，有效提升信访事项办理质效和公信力。省信访局与科大讯飞公司合作，建设省信访信息化综合平台一、二期工程，全省近9000家单位、1.8万余名工作人员使用平台；建立接诉即办、马上就办机制，全过程向信访群众推送办理进度，网上信访占比74%。
三是突出依法依规解难题。建立信访事项闭环跟踪落实机制，对所有来信来访实行清单化、闭环式办理。出台信访事项办理质量评查规则，建立省级信访工作专家库，成立4个复查复核协作区，统筹复查复核、听证评议、案件评查等工作。
四是突出压实责任强基础。省委将信访工作作为季度分析评议会的重要内容，作为为民办实事的重要指标，每季度盘点工作、鼓励先进、鞭策后进，将信访量降下去、将群众满意度提起来。把落实信访工作责任作为一把手抓基层党建必述必评必考的重点内容，省委主要领导在市委（工委）书记抓基层党建述职评议会上逐一点评，不断压紧压实地方党委抓信访的工作责任。
五是突出干事创业转作风。建立信访工作调度机制，省信访局对重点工作、重点事项及时开展调度，确保问题不积累、矛盾不升级。开展解民忧、清积案、助基层工作，省信访局成立6个信访帮扶工作队，局机关全员参与，16个省直单位成立帮扶工作专班，以铁锤砸铁钉的精神帮助基层破解信访难题。
记者
下一步将从哪些方面着力，推动《条例》在安徽落地见效？
马军
《条例》是理顺信访工作体制机制、落实信访工作责任、加强和改进新时代信访工作的重要制度。我们将进一步开拓思路，系统谋划，全面深入贯彻落实《条例》，把信访制度优势更好地转化为社会治理效能，实现信访工作高质量发展。具体来说，就是推深做实四加工作机制。
一是推深做实党建+信访，坚持和加强党对信访工作的全面领导。认真落实各级党委常委会会议定期研究部署信访工作制度，健全领导干部接访下访、包案化解、阅批群众来信等制度，压实领导干部信访工作责任。进一步推进信访工作与党建工作深度融合，把落实信访工作责任作为一把手抓基层党建必述必评必考的重点内容，不断健全完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。
二是推深做实清单+闭环，优化信访事项处理流程。全要素登记，将信访群众通过信、访、网、电各类渠道反映的信访诉求全部纳入。全流程办理，对每一件信访事项形成受理、转送、办理、答复、回访、满意度评价等各个环节工作闭环。全方位监督，将全程跟踪、动态评价、回访督办、评价结果全链条公开，以公开促公平、公正促公信，不断提升群众满意度。
三是推深做实倒查+问责，倒逼信访工作责任落实。落实《安徽省重点信访问题责任追究办法》，信访部门对重点信访问题、政法部门对涉法涉诉重点信访事项分别组织调查，对《条例》明确应当追究责任的情形，按照干部管理权限，及时移送纪检监察机关、组织部门。落实日报告、季讲评、年考核等制度，盘点工作晒成绩、鼓励先进挂红榜、鞭策后进亮红牌，以责任到位确保工作到位。
四是推深做实专项整治+系统治理，化解信访突出问题。坚持主动抓、抓主动，坚持和发展新时代枫桥经验，把着力点放在源头预防和前端化解上，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。坚持重点抓、抓重点，以推进治理重复信访、化解信访积案专项工作为重点，坚持减存与控增并重、治标与治本并重，最大限度减轻群众访累。坚持系统抓、抓系统，统筹属地管理优势和部门专业优势，针对反映强烈、诉求集中的信访突出问题，建立工作专班，有效化解各类矛盾纠纷。
公众号名称：
陇南礼县信访
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