公告：ins刷粉丝网站 -积极推广创新积分制-Instagram刷播放量平台
及优化策略
主持及整理：杨晓猛 中共大连市委党校教授
嘉 宾：
尹 勇 大连海大智龙科技有限公司总经理，
大连海事大学学术委员会副主任、教授
薛哲方 大连高新区科技创新局科员
康 复 大连浑元数据增长架构师
耿 超 大连高新区税务局退税减税政策落实工作领导
小组办公室常务副主任
樊 星 中国农业银行大连分行普惠金融事业部副总经理
胡剑锋 大连奥远集团董事长
孙冠桦 大连秘阵科技有限公司创始人
于 左 东北财经大学产业组织与企业组织研究中心主任、
教授
丁永健 大连理工大学经济管理学院副教授
积极推广创新积分制的意义
康复：科技创新是国家未来核心战略和核心竞争力。积极推广创新积分制要从国家战略长期价值出发，充分考虑基础设施、应用场景、激励企业等因素，实现其有效性、参与性和互动性。一是给予创新企业充分关怀和大力支持。主要加大基础性领域的投入，如项目支持、政策兑现、补贴发放、减税降费等。二是保障创新企业的可持续性和稳定性。尤其在银行风控体系和第三方数据价值、风控体系相协同方面，对银行金融创新有重要意义。三是顶层设计需要整体规划、整体协同。要坚持从城市顶层设计的高度，强化系统工程建设，夯实创新基础性工作。
薛哲方：创新积分制属于政策工具，即通过搭建管理平台整合数据，对企业创新活动进行定量评估，依据评估结果为企业发展提供科学化支撑。积极推广创新积分制的意义在于：一是提升政府数字化治理能力，如精准施策能力、现代化服务能力等。二是支持银行作出独立风险研判和增信授信决策。三是加强创业机构、资本市场对积分企业进行股权投资、上市融资。四是支持积分企业申报政策项目、人才项目、平台基地。五是支持产业资源与积分企业深度合作。
尹勇：创新积分制是企业综合创新能力的体现。积极推广创新积分制的意义在于：一是企业信用体现。企业创新积分越高则信用度越高，也越易获得银行贷款。二是吸引投资人关注。企业创新积分越高，引发投资人关注度就越高，也越易获取资本市场融资关注。三是政策项目支持。企业创新积分越高，越易获得更多政策项目支持。
樊星：积极推广创新积分制，一是有助于识别创新能力强、成长潜力大的企业。二是有助于银行支持积分企业贷款。三是有助于资本市场精准助力积分企业融资。
实施创新积分制存在的主要问题
于左：科技创新具有复杂性，即使依靠政府信用背书，仍有较大的潜在风险。尤其当企业处于研发成长阶段时，因其唯一性、创新性、专业性特征，应慎重使用政策工具。一是从银行融资对接的角度看，实施创新积分制实际落地效果有限。二是创新企业核心数据是否适合公开，尚需商榷。三是在政府投资、税收手段、资本市场等方面，还须加大支持力度。
丁永健：一是制度性交易成本。实施创新积分制应避免各部门反复评估、手续繁琐及企业付出高额成本，确保评价标准的透明、集中和统一。二是逆向选择问题。要协调数据指标体系的客观性和主观性，避免取代专业机构评估。
尹勇：存在数据收集获取的问题。目前，由企业申报输入各类数据，由科技相关部门整理识别数据，时间跨度大、工作效率相对低。
薛哲方：数据收集、审核等方面耗费大量时间，需兼顾数据可获取性和准确性，应对相应数据指标和赋分体系做出适当调整。
胡剑锋：指标标准普适性难。创新积分制的指标标准只是工作引导，不是具体实施方案。不同创新类型企业，其指标要求有很大差异性，不仅要考虑普适性核心指标，还需采纳社会行业指标，参考企业内部指标等。
积极推广创新积分的优化策略与建议
尹勇：积极推广创新积分制应由政府相关部门，如人才、科技、工信等部门整合资源、直接提供数据，降低企业端、科技部门对数据收集、整理、识别等工作量，从而使更多创新企业主动参与创新积分制，提升工作效率和推广效率，更好地从融资、政策支持等方面赋能创新型科技企业发展。
薛哲方：加大税务、经发、科技等相关部门合作，确保数据安全的前提下进行数据互通、数据整合和数据分析，减少企业数据填报工作量，让企业使用更加方便和快捷。
樊星：数据识别和集成。一是数据应来自权威部门。如直联税务、医保、政府采购等数据，确保数据真实有效、安全可靠。二是数据贴合企业实际经营情况。充分考虑科技企业研发能力、专利权转化实际效果等。三是数据信息多维度衡量。如企业科技创新能力、成长能力、人才团队配置、征信情况、财务状况、经营状况等多维度指标数据的收集和衡量。
耿超：通过数据整合和对接形成具有公信力的数据积分模块，构建企业可视化分析，精准对接各种资源，引领未来发展。具体包括：一是可量化的数据。如企业财务数据，应包括企业规模、营业收入、利润水平、研发投入等。二是不可量化的数据。如企业专利、实用新型、商标等知识产权无形资产。三是企业信誉数据。包括企业征信情况、纳税信用等级、司法案件诉讼、劳动合同纠纷等。四是金融数据。如银行贷款、风险投资、政府补贴等。
孙冠桦：创新积分制属于系统工程，对创新企业有激励作用，应充分考虑积分企业在普惠性、协同性和动态可持续性等方面的实际应用效果。一是加大政府补贴优惠力度。二是重视科技产品转化落地建设。三是加强金融资源精准对接。
