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大调解谱出和谐曲
——文安积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设综述
近年来，文安县积极推进矛盾纠纷多元化解机制建设，研究探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径，转作风、提水平，持续推进法治政府建设，积极发挥人民调解在维护稳定中第一道防线的作用，不断增强人民群众的获得感、安全感。
2020年，文安县左各庄镇人民调解委员会被司法部评为全国模范人民调解委员会；2021年，文安县司法局左各庄司法所被司法部授予全国模范司法所荣誉称号；2022年1月，文安县司法局获得河北省2016-2020年全国依法治理创建活动先进单位；2022年4月，文安县获评河北省2021年度依法行政工作优秀等次。
加强队伍建设 织密调解网络
我们坚持实现矛盾不上交，着力排查调处矛盾纠纷，切实担负起保‘板材小镇’平安发展的政治责任。文安县司法局左各庄司法所所长齐德建在介绍经验时说，5年间，该所共调处矛盾纠纷1262件，调处重特大矛盾纠纷28件，防止民转刑16件共205人，防止群体性上访事件9件共132人，避免和挽回经济损失186万元，没有一件因调解民间纠纷引起的刑事案件、非正常死亡、群体性械斗和集体上访。
经过几年的努力，文安县形成了以镇、村调解组织为经，行业性、专业性调解组织为纬，公调对接、访调对接、人民调解工作室为补充的大调解格局。
目前，全县共建有各类人民调解组织427个，人民调解员1586人，其中，乡镇调委会13个，乡镇级婚姻家庭调委会14个，村级调委会379个，居民调委会6个，行专调委会15个。在林产产业协会、智能产业园、机床市场、大系统商会等4个聚集区均建立了调解组织。同时，建有个人品牌调解室4个，律师调解室5个，真正实现了人民调解组织全覆盖。
文安县加强人民调解队伍建设，结合村两委换届，把政治过硬、品德良好、文化程度高的优秀人才选入村（居）调委会，打造了一支结构合理、专兼结合、年轻化、专业化的村（居）人民调解队伍。
进一步发展壮大专职人民调解员队伍，选聘有法律知识，能熟练运用网络信息技术，具有相关行业、专业知识和工作经验能力的人员担任专职人民调解员，提升了化解矛盾纠纷的综合能力。
排查矛盾隐患 维护社会稳定
文安县坚持采取普遍排查与重点排查相结合、个别走访与集中排查相结合，聚焦重点人群、重点地区、重点行业，积极组织各基层司法所、人民调解组织开展地毯式走访、排查工作。对于一般矛盾，立足抓早抓小抓苗头，灵活调解工作方法，及时就地化解纠纷矛盾，防止矛盾纠纷激化升级。对于重大疑难复杂矛盾纠纷及时上报，统筹系统资源，组织专门力量，积极采取有效措施最大限度及时化解矛盾纠纷。
文安县进一步健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动机制，为纠纷的及时解决提供多种调解方式和渠道。通过司法确认、公证、仲裁等方式增强调解协议的法律效力，在行政裁决、行政复议活动中积极运用行政调解方式化解民事纠纷，解决行政争议。推动建立综合性一站式调解工作平台，整合各类调解资源和力量，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。今年以来，全县共排查出各类矛盾纠纷660件，调解成功660件，没有因调处不及时而引发民转刑案件或群体性事件。
开展暖企护航行动 优化营商环境
文安县把组织司法所、律师、法律工作者深入开展送法进企业宣传活动作为常规动作，特别是今年以来，为深入推进全县经济平稳健康发展一揽子措施（稳经济1+20政策）、省司法厅《促进法治营商环境建设的五条政策措施》落地落实，县司法局印制了明白卡，制定了任务分工方案，通过多种方式入企宣传，为全县优化营商环境营造了浓厚的法治氛围。
文安县强化企业矛盾纠纷化解，深入开展涉企矛盾纠纷集中排查化解专项行动，组织各类调解组织对辖区企业开展拉网式排查，将民营企业矛盾纠纷作为重点，在矛盾纠纷出现苗头的早期主动介入，以保证第一时间掌握纠纷情况和不稳定因素，及时进行矛盾化解，积极营造和谐稳定的营商环境。
文字：贾树敏
编辑：张春娥
审核：王文珩 刘杰
